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陶西平:民办教育发展看4个方面 不保持优势会被淘汰

    

民办教育发展看4个方面 不保持优势会被淘汰

民办教育的发展,我觉得主要看四个方面,一个方面看整个世界教育发展的动向,要适应这个趋势,第二个要看政府的政策,政府总是把鼓励支持民办教育发展跟促进民办教育健康发展两个结合起来的,所以你总会感到有支持的地方,但同时有限制的地方,第三个方面要看市场,市场的需求他是多样化的,现在这种市场需求的多样化也依然存在,但是市场的需求他会有变化,第四我觉得要看自己,自己是不是能够适应整个发展的趋势,来调整自己,来定位,来适应这个转向,加强内部的协调和外部的协调,特别是这两个。

综合这几个方面,民办教育可以健康的发展,但从来民办教育就是有优势的,他会发展的很好,如果不能保持优势,他会被淘汰,我觉得这也是一个规律。

民办教育发展受主流教育影响 顺向而动顺势而为

正如联合国教科文组织说的,民办教育是影子教育,他是主流教育的影子,所以民办教育的发展特别是培训教育的发展总要受主流教育的影响,主流教育的不断改变会影响到民办教育的改变,但是要想让民办培训教育引领主流教育的改变,这个有可能,但是难度恐怕会比较大。

“顺向而动,顺势而为”,我想这是当前中国民办培训教育应该采取的态度,实际上这个民办培训教育的发展过去我讲过,一只眼看政府、一只眼看市场、一只眼看自身,现在我想还得要多一只眼,就是看世界,看整个世界教育改革的潮流,所以我想,第一个问题讲讲顺向而动,第二个问题讲讲顺势而为,“向”主要是要搞清楚世界教育改革大的动向。

教育改革和教育的发展,从来都是针对时代的特点进行改革的。我们要顺应时代发展,因此在这样一个社会转型时代,教育就必然也会面临转型,所以在世界各国现在几乎都涌动着一股股教育改革的潮流。

全民教育向全民学习转变 要保证教育质量

促进教育质量,这是一个变化,就是上个世纪后半期,我们强调了一个全民教育,全民教育什么意思,就是要让所有的人都有接受教育的机会,但是现在发生了改变,世界银行到2020年的教育战略就提出来,要促进全民教育转变为促进全民学习,那么全民教育向全民学习转变,最主要的内容是什么呢,就是全民教育更多强调的是接受教育机会,而全民学习更多强调的是接受教育的结果。虽然有很多人有机会,但是他们命运也难以改变,因为他们接受的保证质量的教育机会并不多,所以现在发生的一个变化就是,虽然也谈教育公平,但这个公平已经不是基本的公平,而是能使更多的人接受到跟质量相近的公平,以促使未来真正实现基础教育,当然这只是一个理想。

贫困家庭年轻人高等优质教育机会严重不足

从入学机会的关注,入学机会怎么实现,扩大教育规模,转向了什么?提高教育质量,教科文组织去年举行了一个教育论坛,在这个教育论坛上面形成了一个观点,当前来自贫困家庭的年轻人在高等教育里的机会严重不足,这就是我们发现的大学里面贫困家庭孩子的比例比较小,实际上在我们国家来看,在整个高等教育领域里面,来自贫困家庭和农村家庭的孩子的比例占一半以上,但是在所谓高质量的高校里面,所谓优质高校里面,这个比例明显在降低。

国家采取的办法是在进入高等学校时对贫困家庭的孩子给予资助,但是去年2013年的论坛认为,如果不能在义务教育阶段减少社会经济背景等因素影响的这样一些国家,也不可能在高等教育弥补上,意思就是到了上大学你再资助他已经晚了,因为相当多的人在义务教育阶段就已经是贫困家庭的孩子了,就没有这个机会了,所以要解决这个问题,从开始就要提供保证质量的教育。

美国2013年起注重大学技能教育 推进高中改革

美国总统每年都发表一个演讲。去年奥巴马提到,为了报答我们的中产阶层,我们的公民必须接受教育和当今从事工作所必备的技能培训,同时我们要确保在美国的每一个人只要辛勤肯干就能获得出人头地的机会。这段话实际上是符合美国传统的,从当初马丁·路德金的演讲“我有一个梦”,他就说我的梦想就是我的四个孩子在将来不是因为肤色,而是因为他们的人格对他们进行评价。意思就是在美国,每个人的机会都应该是均等的。后来肯尼迪和奥巴马都强调,在美国实现人人平等,这是美国梦。

奥巴马讲美国梦的时候,美国梦也是要平等,所以在2013年的时候,奥巴马就专门强调了高中阶段的教育需要改变,学生教育需要加强,大学尤其需要注重技能的教育。今年他再一次强调美国的高中教育必须改变。美国高中没有职业高中,所以如果上大学没有一技之长,就要读技能型的专业,以使得更多的人掌握更多的技能,最后能够得到一个好的工作机会。

教育改革最终应取决于学生 给学生更多发言权

美国的教育部长就曾经说,如果我们不听学生的声音,我们的教育将难以进展,所以他认为教育改革和对教师的评价,最终应该取决于学生,应该给更多的学生发言权,我上个月在美国已经看到一些高校他们提出来了,什么东西跟着老师一辈子?就是学生对他的评价,就是学校每年有学生对这个教授的评价,而这个档案跟你一辈子,第一位是学生的评价。

现在世界各国基础教育改革的关注点大多都是高中,因为高中是一个遇到很多情况的关键时段,因为这个时段决定了学生将来是直接上大学还是就业,所以高中到底怎么改革是比较重要的,普京也是重视高中阶段的教育改革。

特别值得关注的是韩国,朴槿惠去年2月上台,4月成立了教育部,5月就公布了当时教育改革方案,在他们的教育改革方案里面有很多让我们感到很新鲜的地方,比如说初中三年期间指定某一学期不履行任何考试,让学生在没有考试没有成绩评价压力的情况下,根据学校所举办的各项活动充分尝试自己的职业意向。不考试学生就没有压力,除了上课之外,参加各种活动,找到自己未来发展的职业以及发展的职业方向。

2016年要求韩国所有的公立私立学校都要执行,这个是体现了作为学生的权利。韩国首尔,去年定期对全市中小学生的快乐指数做调查。这种由行政部门做学生调查的情况还是比较少的。从去年六月开始,调查的内容包括学生对学校生活的满意度,对家庭生活的满意度,对自己的满意度和政策满意度,最后公布调查结果。根据该调查公布的数据,首尔中小学生的快乐指数大概是62。在所有教育工作中,我见过学生的快乐指数并不高。但是我估计这个快乐指数就可以让老师关注学生在学习过程当中的感受,这体现以学生为重心的理念。

强调价值观导向教育 教会学生该如何做人

要突出价值观的导向,韩国明确提出,学校要更多的将品德教育融入到教学,培养学生重要的价值观跟态度,比如说同情心、诚实、责任。基本上在强调价值观教育的时候,大概都是两个方面,一方面就要求学校素质教学,另一方面,大致都规定了价值观教育主要的方向和内容。

新加坡的教育转向随着时代改变了,1959年他们提出升学导向,1979年提出教育导向,1997年行政能力导向,2011年以后,开始提出价值观导向。因为他们现在发现了一个问题,这个问题就是社会对教育最大的不满,就是我们没有能够教会学生做人,而当今世界遇到的很多问题都关乎做人的问题。做人的问题包括一个人如何对待自己,怎么对待别人,怎么对待社会国家乃至这个世界。这个问题变成了教育的一个特别重要的责任,这也和我们十八大提出来的“跟进潮流”是完全一致。

在这一点上,我特别提出来的是新西兰,新西兰它原来采取的是价值相对主义。所谓价值相对主义就是西方国家都采取的,意思就是价值观是个人选择,学校在价值观教育当中应该采取中立态度,我给你介绍各种价值观,我给你介绍佛教、伊斯兰教、基督教、天主教,我也给你介绍马克思主义,但是你接不接受那是你的事情。所以学校在价值观教育上持续中立态度。但是细心的人发现,这个中立态度最终导致了什么结果?新西兰青少年犯罪率翻了4倍,青少年自杀率翻了4倍。新西兰认为就是因为没有正确的价值导向,造成了家庭观念的混乱,从而使犯罪率更加的增加,社会秩序发生混乱。所以他们从2007年开始就放弃了这个价值相对主义,提出必须将基础价值观教育融入到学校个人的教育上,而且提出了八种价值观作为学校价值观的主要内容,这是第三个动向。

增强学生就业能力 让高中大学公司真正衔接

第四个动向,是增强就业能力。现在我们面临一个难以适应就业市场的需求,所谓难以适应就两个方面,第一个方面就业市场上需要的人我们培养不出来,另一方面,我们培养出来的人找不着工作。所以这样的一个矛盾局面,就使得教育必须要重视一个变革,那就是增强学生的就业能力。世界银行体系有个观点,“投资知识技能,促进全民学习。”最近的研究显示,一个国家劳动力的技能比平均受教育程度能够更好的预测经济。也就是说一个国家的经济增长率,不是单纯地取决于他的平均受教育的程度,劳动力的技能可能更加重要。这给我们提出了一个警示,如果我们一味提高学习水平,而忽视了劳动力的技能水平的提高,我们未来的经济增长可能会受到影响。

奥巴马今年的国情咨文也讲,他说今晚我邀请副总理拜登发表一项美国职业培训系统的全盘改革,让人们能够掌握政府期望他们拥有的技能,迅速填补就业市场的空缺,我们正在重新规划高中教育,让高中大学公司真正的衔接起来,给学生提供教育和培训,使他们能够直接适应工作。

教育机构骨干人才的振兴、劳动力市场和地缘市场的需求,呼吁企业的管理机构利用大量的时间和资源来提高高校毕业生业务水平,从而使他能够操作工作中必须用到的现代设备。光有理论不行,必须会操作。所以我们应该找到学校技能跟工作需求的连接口。现在我们很多的高等学校的专业找不到这个,这是第一个难度。第二个难度是,培养具有针对性技术的人才。所以,国务院常务会议两次队教育问题进行研究。李克强曾经在讲话中强调了促进形成“崇尚一技之长,不唯学历凭能力。”

海淀教育科学研究所 发表于2014.07.11 11:51